Historisk ændring af principafgørelse i Ankestyrelsen

Historisk ændring af principafgørelse i Ankestyrelsen

I september 2020 ansøger jeg om Merudgifter §100, som er en ordning for borgere med varigt nedsat funktionsevne, for at kunne opretholde så normalt liv som muligt. §100 giver bl.a. mulighed for dækning af medicin, men også det som kaldes håndsrækninger, som f.eks. klipning af hæk.

Jeg får en delvis bevilling af Merudgifter, men kommunen fratrækker det såkaldte Servicefradrag på 35% i 2021, således bevillingen bliver mindre og jeg kommer i gruppe 1, hvilket er en udbetaling på 1.061 kr. pr. måned. Jeg klager over afgørelsen – både på det, som ikke bliver godkendt, men også at kommunen på forhånd fratrækker Servicefradraget. Kommunens argument er, at jeg som borger har mulighed for at fratrække Servicefradraget hos SKAT og hjælp efter servicelovense §100 er subsidiær i forhold til hjælp efter andre bestemmelser i Serviceloven eller anden lovgivning. Med andre ord, så fratrækker kommunen på forhånd et evt. fradrag, som borger måske søger – måske ikke søger.

Jeg mener, at kommunen på forhånd går ind over en anden forvaltning – Skatteforvaltningen – ved at fratrække Servicefradraget på borgers udbetaling. Såfremt borgere efterfølgende begynder at fratrække Servicefradraget, som de har fået gennem §100, så mener jeg, at dette er noget SKAT bør forholde sig til efterfølgende.

I mine mange notater og klager til kommunen herom, så har jeg skrevet, at Ligningsloven §9D evt. kan bruges. Denne er en del af Bilbekendtgørelsen, kørselsfradrag – sygdomsfradrag.

Mit argument er:

• Merudgiftsydelser er skattefrie
• Når kommunen fratrækker Servicefradraget på forhånd, så har borger ikke mulighed for at betale for en professionel ydelse og opfordres hermed til at få udført sort arbejde
• Betaling for en såkaldt håndsrækning skal være elektronisk og oplyses til SKAT – også af private – derfor er det ikke realistisk, at en privat person vil udføre f.eks. græsslåning til 200 kr. pr. uge i hele sæsonen af frygt for at blive beskattet af det
• Borgers udbetaling til de pågældende opgaver bliver for lille til at det er muligt at få dem udført

I maj måned 2021 skriver jeg til Ankestyrelsen vedr. kommunen på forhånd fratrækker Servicefradraget og hvorledes Ankestyrelsen forholder sig hertil. Ankestyrelsen ringer mig efterfølgende op og fortæller, at de fremover vil ændre praksis og kommunerne fremadrettet ikke må fratrække Servicefradraget og der vil komme en udtalelse herom, men det bliver senere på året.

I juli måned klager jeg til kommunen med henvisning til Ankestyrelsen samtale. I August måned modtager jeg ny afgørelse – her fratrækker kommunen ikke Servicefradraget fra og jeg ligger nu i gruppe to med 2.123 kr. pr. måned, men vi er stadig ikke enige omkring de godkendte udgifter og min sag ligger derfor i Ankestyrelsen og jeg forventer først en afgørelse i det nye år.

Ankestyrelsen er den 10. december nu kommet med sin udmelding – og den gælder både for kørsel og håndsrækninger, som kommunerene ikke længere må fratrække fradragene befordring og service på forhånd!

Argumentet er, at Landsskatteretten i en afgørelse af 7. maj 2019 har udtalt, at skatteyderen ikke kan få fradrag for befordring efter Ligningsloven §9 D, hvis skatteyderen ikke selv har afholdt udgifter til befordring, men derimod har modtaget en skattefri ydelse til dækning af de afholdte udgifter. Dermed får jeg ret i, at det ikke kan gøres, fordi ydelsen er skattefri.

Ankestyrelsen vil korrigere principmeddelelse 70-17 og orientere kommunerne om den ændrede praksis.

Bemærk! Har du ikke kunne få fradrag fra tidligere afgørelser, så har du mulighed for at kontakte kommunen eller Ankestyrelsen nu.

Jeg finder den nye praksis historisk for rigtig mange borgere, der nu er berettiget til en højere ydelse på deres Merudgifter. Jeg mener, at kommunerne bør genbehandle samtlige Merudgifter på håndsrækninger afgjort efter §100 og jeg mener, at borgerrådgiveren i de kommuner, som har en sådan, bør hjælpe til en genbehandling af sagerne, således hver borger ikke skal ansøge på ny.

Opdatering 21.12.2021 – Borgerrådgiveren i Mariagerfjord Kommune har meldt tilbage, at Handicap afdelingen er kontaktet vedr. den nye praksis fra Ankestyrelsen og hun følger op på det.

Opdatering 27.02.2022 – Mariagerfjord Kommune ønsker ikke at lave en fælles genbehandling af borger, der har bevilliget Merudgiftsydelse §100, på trods af, at Ankestyrelsen i december 2021 kommer med en udmelding om, at det ikke længere er lovligt for kommunerne at fratrække Servicefradraget på forhånd. Se mere HER.

Læs nyhedsbrevet fra Ankestyrelsen om den nye praksis HER

Alle borgere har mulighed for at kontakte Ankestyrelsen både skriftlig og telefonisk. Selv om det er en konkret sag du har, så kan du godt stille et generelt spørgsmål, som kan hjælp dig. Du skal oplyse Ankestyrelsen om, at der ikke er tale om en konkret sag.

Jeg hjælper gerne borgere i Mariagerfjord Kommune gratis – kontakt mig gerne.